为深入贯彻落实国家关于促进旅游业高质量发展的决策部署，进一步规范我市旅游网站经营秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，营造诚信、公平、有序的在线旅游市场环境，结合日照市实际，现就规范旅游网站经营行为提出如下实施意见。

一、总体要求

以打造“阳光海岸·活力日照”旅游品牌为导向，坚持监管与服务并重、规范与发展并举，建立健全旅游网站经营监管长效机制，推动在线旅游平台依法合规经营，促进日照市旅游业健康可持续发展。

二、规范经营主体资格

（一）依法办理市场主体登记。凡在日照市行政区域内从事旅游网站经营活动的企业或个人，应当依法办理市场主体登记，取得营业执照，并在网站首页显著位置公示营业执照信息。

（二）落实网站备案要求。旅游网站经营主体应按照《互联网信息服务管理办法》等规定，完成网站ICP备案，并在备案信息发生变更时及时更新。

（三）取得相关经营许可。涉及旅行社业务、在线旅游平台服务等需经许可的经营项目，应当依法取得相应经营许可证，并在网站显著位置公示许可证信息。

三、规范信息发布行为

（四）确保信息真实准确。旅游网站发布的旅游产品、服务信息应当真实、准确、完整，不得进行虚假宣传，不得发布误导消费者的信息。涉及价格、行程、住宿、交通等关键信息发生变化的，应当及时更新。

（五）明示旅游产品详情。旅游网站应当明确标注旅游产品的线路安排、费用包含项目、自费项目、购物安排、退改规则等关键信息，保障消费者的知情权和选择权。

（六）规范用户评价管理。旅游网站应当建立健全用户评价管理制度，不得删除、屏蔽消费者真实评价，不得虚构好评或雇佣网络水军进行虚假评价。

四、规范交易与合同行为

（七）完善在线交易规则。旅游网站应当制定公平合理的交易规则，明确订单确认、支付方式、发票开具、退订改签等流程，并在网站显著位置公示。

（八）规范电子合同签订。旅游网站经营者与消费者达成交易后，应当依法签订电子合同或出具服务凭证，明确双方权利义务，完整保存交易记录不少于三年。

（九）落实先行赔付机制。鼓励旅游网站经营者建立先行赔付制度，对因平台内经营者责任导致的消费者合法权益受损情形，平台应先行赔付或协助消费者维权。

五、强化安全保障义务

（十）保障消费者信息安全。旅游网站经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要原则，明示收集使用目的和范围，并采取技术措施保障信息安全，不得泄露、出售或非法向他人提供消费者个人信息。

（十一）建立投诉处理机制。旅游网站应当设立便捷的投诉举报渠道，公示投诉电话、邮箱等联系方式，并在收到投诉后七个工作日内予以处理并反馈。

（十二）配合行业监管。旅游网站经营者应当积极配合文化旅游、市场监管、网信等部门的监督检查，如实提供相关数据和信息，不得拒绝、阻挠或隐瞒。

六、加强监督管理

（十三）建立联合监管机制。市文化和旅游局会同市市场监管局、市委网信办等部门建立旅游网站联合监管工作机制，定期开展专项检查和随机抽查，及时查处违法违规行为。

（十四）实施信用分级管理。建立旅游网站经营主体信用档案，根据经营行为、投诉处理、行政处罚等情况实施信用分级分类管理，对信用良好的企业给予政策支持，对失信企业依法实施联合惩戒。

（十五）畅通社会监督渠道。鼓励社会各界和广大消费者对旅游网站经营行为进行监督，对查证属实的举报线索，按照有关规定给予举报人奖励。

七、附则

（十六）本意见自发布之日起施行，有效期三年。执行过程中如遇国家、省相关政策调整，从其规定。

（十七）各区县人民政府、各功能区管委应当结合本地实际，制定具体落实措施，确保各项工作要求落到实处。

日照市人民政府

2025年X月X日